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關于進一步推進開辦注冊公司便利化改革的意見

時間:2019-08-15 12:42 來源:上海市工商行政管理局 訪問量:

  滬市監(jiān)規(guī)范〔2019〕2號 各區(qū)市場監(jiān)督管理、機場分局,各區(qū)派出所,國稅總局上海市各區(qū)稅局,各區(qū)人力資源局勞動保障局: 為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步強化經(jīng)營環(huán)境的實施和市委、市人民政府的有關要求,落實《上海市進一步強化經(jīng)營環(huán)境實施計劃》,現(xiàn)就本市進一步推進開設公司便利化改革提出以下意見:

一、指導思想
  深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習總書記考察上海重要批示精神和上海市進一步強化經(jīng)營環(huán)境工作報告實施,繼續(xù)以深化“放管服”改革為重點,持續(xù)提升公司、群眾辦事感受度和滿意度,營造法治化、國際化、便利化的經(jīng)營環(huán)境,不斷提升城市創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭優(yōu)勢。

二、工作目標 
  提升開設公司效率,上線升級版開設公司“一窗通”服務平臺(以下簡稱“一窗通”服務平臺)。根據(jù)強化一表申報、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)辦理,實現(xiàn)開設公司全流程“統(tǒng)一性遞交,1天準許,當日領到”,即申請者根據(jù)“一窗通”服務平臺統(tǒng)一性遞交公司開設、公章刻制、涉稅事宜、就業(yè)參保申請,市場監(jiān)督機構(gòu)1天準許公司變更登記(就業(yè)參保登記同步辦結(jié)),公司開設后營業(yè)執(zhí)照、公司章、稅票均可當日領到。
  在申報材料齊全、符合標準法定形式的狀況下,實現(xiàn)開設公司最快2天可開業(yè)。

三、具體措施
(一)實現(xiàn)開設公司一網(wǎng)通辦。在已實現(xiàn)企業(yè)登記與涉稅事宜整合的基礎上,做到“應納盡納”,將公章刻制、就業(yè)參保等涉企開設事宜和公積金等涉企服務事宜歸集到“一窗通”服務平臺,登錄一個網(wǎng)站即可實現(xiàn)開設公司全部環(huán)節(jié)所需事宜的在線填報,并提供銀行預約開戶、公積金辦理等服務功能。

(二)創(chuàng)新無紙全程電子化登記。“一窗通”服務平臺上線公司設立無紙全程電子化登記系統(tǒng),利用身份認證和電子簽名技術(shù)實現(xiàn)申請者申請及登記機關審批全過程在線完成,申請者不用現(xiàn)場遞交任何紙版材料即可完成公司變更登記,并在線領到法人一證通,實現(xiàn)公司登記“零跑動”。

(三)推廣使用法人一證通。為所有市場主體發(fā)放由市場監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)相關法律法規(guī)條例、依照統(tǒng)一性行業(yè)標準簽發(fā)的法人一證通。法人一證通與紙版營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,是市場主體取得主體資格的合法憑證,公司可以根據(jù)手機等智能終端領到、下載和使用。

(四)優(yōu)化公章刻制辦理環(huán)節(jié)。在“一窗通”服務平臺已有的公章刻制頁面,增加在線選擇公章刻制點、公司章種類和公司章材質(zhì)的模塊,并顯示價格,申請者選擇并待公司開設后,即可直接前往刻制點領到公司章。進一步規(guī)范公章刻制行業(yè)管理,促進公章刻制市場充分競爭,力爭實現(xiàn)公章刻制費用穩(wěn)中有降。

(五)整合員工就業(yè)參保信息遞交流程。將就業(yè)參保數(shù)據(jù)采集列入“一窗通”服務平臺一次遞交,申請者可以在公司開設申請同時遞交員工信息,公司開設即完成員工就業(yè)參保登記,不用遞交紙版材料,不用領到書面憑證。

(六)推進開設公司“一窗通”服務專區(qū)。鼓勵各區(qū)優(yōu)化線下服務,在符合條件的區(qū)行政審批中心設置開設公司“一窗通”服務專區(qū),實現(xiàn)開設企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與稅務發(fā)票“一窗受理,一窗發(fā)放”,公司只需在一個窗口即可辦結(jié)。

四、組織實施
(一)加強組織領導。在市人民政府領導下,成立推進開設公司便利化工作領導小組,統(tǒng)籌推進優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境有關工作。市市場監(jiān)督管理局牽頭負責“一窗通”服務平臺的開發(fā)維護工作并負責營業(yè)執(zhí)照辦理環(huán)節(jié)的便利化改革,各領導小組成員單位按各自職責,負責本部門辦理環(huán)節(jié)的便利化改革。

(二)加強實施保障。各區(qū)要針對日益增長的涉企服務需求,進一步加強辦事大廳硬件配置,加強窗口服務人員隊伍建設,配足窗口服務人員和資源,避免因為業(yè)務不熟、人員流動、人員不足等原因?qū)е路账较陆担U洗翱诜枕樌咝н\行。
  各市級單位要加大對本系統(tǒng)工作人員的培訓力度,幫助一線人員全面掌握新流程、新方法,注重政策措施出臺后實施狀況的跟蹤和評估,確保政策落實落地。

(三)加強督導考核。市市場監(jiān)督管理局要會同有關部門,加強對各區(qū)開設公司便利化的工作指導,對政策落實狀況開展督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報。同時,重點關注群眾辦事感受度,積極收集群眾辦事反饋的痛點堵點問題,及時發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、解決問題,確保政策實施的精準性和覆蓋面。
本意見自發(fā)布之日起施行,有效期到2023年12月31日
上海市市場監(jiān)督管理局、上海市公安局 國稅總局、上海市稅務局、上海市人力資源局勞動保障局、上海市公積金管理處
2019-3-4

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